“三统一”保姆级教程，易路帮HR找准破局关键点

2023-07-14

我们常说的“三统一”是什么？

其实完整的表述应该是合同、个税、社保三统一，更准确来说，是政府在执行监管时，要求用人单位的劳动合同主体、工资和个税扣缴主体、社保缴纳主体保持一致。该政策的核心之处，就落在“主体”的一致性上。

代缴风险存亡攸关

在“三统一”前，异地用工中出现频率较高的一个词，也是如今需要规避的风险所在，相信许多企业并不陌生——社保代缴。

由于企业随着业务发展在不同地区扩张经营，招聘了一定数量的当地员工，但却没有设立对应的分公司，这种情况下，员工虽可与总部直接签订合同，但社保缴纳牵扯到员工落户、医疗、退休、子女上学、购车购房等诸多事项，不少企业会应员工需求，让当地人力资源公司进行社保代缴。而这就形成了“三不统一”现象繁育的温床。

如此一来，看似企业无需在各地分设公司，员工无需因不在公司注册地影响到正常生活权益，形成“双赢”的局面，然而，企业真的能够背靠“代缴”安心无虞吗？不合规的种子一旦埋下，便会成为日后不慎踩爆的一枚隐雷。

如果异地代缴是跨省市，往往企业需要在其所在地补缴社保，即双重缴费；如果异地代缴为同市跨区，可能要求代缴机构减员退费、企业再进行补缴、员工社保转移等操作。此外，代缴还会带来工伤保险理赔的极大风险，由于代缴机构与员工的劳动合同关系不统一，工伤无法合规理赔，如果企业使用劳动协议让代缴机构进行申请，还会导致虚构劳动关系、骗保的违反《社会保险法》行为，甚而依法追究刑责。

因此，无论是从员工角度，部分社保待遇无法享受；还是从企业角度，涉及经济补偿金、伪造证明材料的行政处罚、补缴及滞纳金等重重风险，所有的权益损失弊端，全从大库代缴的“代”字上来。

代缴危机，始终是社会长期发展过程中，在企业头上悬而未决的一柄利刃。

统一之“法” 关关皆难

“三统一”政策推行落地，此前的代缴模式无疑会大大影响企业的合法经营和员工的权益获取，针对“三不统一”的专项整治工作，也在全国范围内迅速部署与开展。各地政策不断收紧，统一迫在眉睫，如何彻底解决隐患？简单归纳，其实不外乎以下几种方案：

方案一

在当地的分/子公司缴纳社保

方案二

在公司注册地缴纳社保

方案三

将员工转变为劳务派遣或者劳务外包

那么，针对这些既成定局的方案，企业有何顾虑和隐忧？需要什么配套的应对措施呢？

其中，方案二，在总部缴纳社保，派驻当地，虽然不产生额外的管理成本，但对于异地办公，尤其是长期异地的员工来说，在工作地的种种权益得不到保障。这也是为何代缴现象如此普遍的原因之一。而方案三，将正式员工转为劳务派遣或外包，变动上最小，但员工的归属感会大幅下降，且企业的派遣员工占比也有限制，这两种方案，都是治标不治本，阻碍发展难以延续的。对于不断扩大规模的企业来说，较稳妥也能吸引人才、留住人才的方案，无疑是方案一：在当地注册分公司/子公司。

但相对应的，企业的运营成本一定会随之增加，其中就包含人力资源管理成本。如何降本增效，将管理环节尽可能简化、标准化，需要更专业高效的方案从旁辅助。

企业迷局谁来解围

企业在当地注册分公司，会带来哪些人力资源管理问题？首先便是合同协议异地签署十分麻烦，用章、耗时、代签风险等一系列繁琐环节需要纳入考量，随后还有社保和个税的管理，薪资的核算发放等等，这些由于企业频繁的跨法人实体调动从而产生的人事管理事务，也需要一个“统一”集中的解决方案。

这里的统一不是代指合同、个税、社保三统一，而是管理上的统一，即统一合同&协议管理、统一社保管理、统一个税管理、统一薪酬管理。我们来一项项进行剖析。

◆ 合同&协议管理

以异地签约为例，合同与协议管理中会遇到以下困境——